Riksrevisionens rapporter om bedömningen av arbetsförmåga vid psykisk ohälsa och försäkringsmedicinskt beslutsstöd

Socialförsäkringsutskottets betänkande 2018/19:SfU13

Ärendet är avslutat

Beslutat: 6 mars 2019

Beslut

Kraven i sjukskrivningsprocessen vid psykiatriska diagnoser har granskats (SfU13)

Riksdagen har behandlat två skrivelser från regeringen. Den ena handlar om Riksrevisionens granskning om varför det finns kvalitetsbrister i läkarintygen och vilka hinder läkare upplever i sin bedömning av arbetsförmågan vid sjukskrivning med psykiatriska diagnoser. Den andra handlar om Riksrevisionens granskning av om det försäkringsmedicinska beslutsstödet påverkar hur läkare anger diagnoser och hur Försäkringskassan handlägger sjukpenningärenden vid psykisk ohälsa.

Riksrevisionen konstaterar att många läkare upplever en osäkerhet om vilka krav Försäkringskassan ställer på sjukskrivningsprocessen vid psykiatriska diagnoser. Otydligheten kan vara ett hinder i läkarnas arbete. Enligt Riksrevisionen används det försäkringsmedicinska beslutsstödet inte på ett likformigt sätt. Vidare brister Försäkringskassan i handläggningen av sjukpenningärenden för personer med psykisk ohälsa och när personer har flera sjukdomstillstånd, så kallad samsjuklighet.

Regeringen håller med om att det finns behov av åtgärder för att förbättra bedömningen i sjukskrivningsprocessen, men menar att arbete redan pågår.

Riksdagen är positiv till regeringens redan pågående arbete inom området, men tycker inte att åtgärderna är tillräckliga. Därför riktar riksdagen ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att se över Socialstyrelsens vägledande material om försäkringsmedicinskt beslutsstöd och Försäkringskassans modell för försäkringsmedicinsk analys. Översynen gäller handläggningen vid psykiatriska diagnoser och särskilt vid samsjuklighet.

Utskottets förslag till beslut: Delvis bifall till motioner om tillkännagivande om en översyn av det försäkringsmedicinska beslutsstödet och Försäkringskassans modell för försäkringsmedicinsk analys. Avslag på övriga motioner. Skrivelserna läggs till handlingarna.
Riksdagens beslut: Kammaren biföll utskottets förslag.

Ärendets gång

1

Förslag

8 motioner, 2 skrivelser
2

Beredning

Beredning i utskottet: 2019-02-07
Justering: 2019-02-26
Trycklov: 2019-02-28
Reservationer 7
Betänkande 2018/19:SfU13

Beredningar i utskottet

2019-01-31

Kraven i sjukskrivningsprocessen vid psykiatriska diagnoser har granskats (SfU13)

Socialförsäkringsutskottet har behandlat två skrivelser från regeringen. Den ena handlar om Riksrevisionens granskning om varför det finns kvalitetsbrister i läkarintygen och vilka hinder läkare upplever i sin bedömning av arbetsförmågan vid sjukskrivning med psykiatriska diagnoser. Den andra handlar om Riksrevisionens granskning av om det försäkringsmedicinska beslutsstödet påverkar hur läkare anger diagnoser och hur Försäkringskassan handlägger sjukpenningärenden vid psykisk ohälsa.

Riksrevisionen konstaterar att många läkare upplever en osäkerhet om vilka krav Försäkringskassan ställer på sjukskrivningsprocessen vid psykiatriska diagnoser. Otydligheten kan vara ett hinder i läkarnas arbete. Enligt Riksrevisionen används det försäkringsmedicinska beslutsstödet inte på ett likformigt sätt. Vidare brister Försäkringskassan i handläggningen av sjukpenningärenden för personer med psykisk ohälsa och när personer har flera sjukdomstillstånd, så kallad samsjuklighet.

Regeringen håller med om att det finns behov av åtgärder för att förbättra bedömningen i sjukskrivningsprocessen, men menar att arbete redan pågår.

Socialförsäkringsutskottet är positivt till regeringens redan pågående arbete inom området, men tycker inte att åtgärderna är tillräckliga. Därför vill utskottet att riksdagen riktar ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att se över Socialstyrelsens vägledande material om försäkringsmedicinskt beslutsstöd och Försäkringskassans modell för försäkringsmedicinsk analys. Översynen gäller handläggningen vid psykiatriska diagnoser och särskilt vid samsjuklighet.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

3

Debatt

Bordläggning: 2019-03-05
Debatt i kammaren: 2019-03-06
4

Beslut

Beslut: 2019-03-06
4 förslagspunkter, 2 acklamationer, 2 voteringar

Webb-tv: Beslut

  • 6 mars 2019

Protokoll med beslut

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Översyn av det försäkringsmedicinska beslutsstödet och Försäkringskassans modell för försäkringsmedicinsk analys

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om en översyn av det försäkringsmedicinska beslutsstödet och Försäkringskassans modell för försäkringsmedicinsk analys och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna

2018/19:1883 av Johan Forssell m.fl. (M),

2018/19:1948 av Solveig Zander (C) yrkande 3,

2018/19:2149 av Julia Kronlid m.fl. (SD) yrkande 2 och

2018/19:3013 av Johan Forssell m.fl. (M, KD) yrkande 1.

Reservation 1 (S, MP)

2. Information och bemötande

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2018/19:1641 av Julia Kronlid m.fl. (SD) yrkande 7,

2018/19:1948 av Solveig Zander (C) yrkande 2,

2018/19:2149 av Julia Kronlid m.fl. (SD) yrkande 1,

2018/19:2995 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 8 och

2018/19:3002 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V).

Reservation 2 (SD)
Reservation 3 (C, L)
Reservation 4 (V)
Reservation 5 (KD)

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 86 0 0 14
M 61 0 0 9
SD 0 60 0 2
C 0 0 27 4
V 0 0 26 2
KD 0 0 19 3
L 0 0 16 4
MP 13 0 0 3
Totalt 160 60 88 41


3. Läkarintyg

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna

2018/19:1948 av Solveig Zander (C) yrkande 1,

2018/19:2758 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 4 och

2018/19:3013 av Johan Forssell m.fl. (M, KD) yrkande 2.

Reservation 6 (M, KD)
Reservation 7 (C, L)

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (M, KD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 86 0 0 14
M 0 61 0 9
SD 60 0 0 2
C 0 0 27 4
V 26 0 0 2
KD 0 19 0 3
L 0 0 16 4
MP 13 0 0 3
Totalt 185 80 43 41


4. Skrivelserna

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag:
Riksdagen lägger skrivelserna 2018/19:14 och 2018/19:27 till handlingarna.