Demokratiseringsprocessen i Uzbekistan

den 24 maj

Svar på fråga 2005/06:1642 om demokratiseringsprocessen i Uzbekistan

Utrikesminister Jan Eliasson

Maria Hassan har frågat mig på vilket sätt Sverige kan verka för en demokratiseringsprocess i Uzbekistan.

De tragiska händelserna i Andizjan i Uzbekistan i maj 2005 visar på den brist på respekt för de mänskliga rättigheterna som råder i Uzbekistan. Enligt de uzbekiska myndigheterna dödades 187 människor medan vittnen och MR-organisationer rapporterar långt flera dödsoffer. I samband med händelserna greps ett stort antal människor av de uzbekiska myndigheterna och dömdes till långa fängelsestraff.

FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter har med anledning av händelserna i Andizjan upprepade gånger uppmanat Uzbekistan att inrätta en oberoende internationell undersökningskommission. Då Uzbekistan avvisat detta, antog FN:s generalförsamling i december 2005 en resolution om situationen för de mänskliga rättigheterna i Uzbekistan. Detta skedde på initiativ av EU. I resolutionen uppmanas Uzbekistan att fullt ut respektera de mänskliga rättigheterna och att samarbeta med och följa rekommendationerna från FN:s och OSSE:s olika mekanismer.

EU har vid flera tillfällen kraftigt fördömt det överdrivna, oproportionerliga och urskillningslösa våld som utövades av de uzbekiska säkerhetsstyrkorna i Andizjan. EU har också uppmanat de uzbekiska myndigheterna att efterkomma FN:s krav på en oberoende internationell undersökningskommission. EU:s särskilde representant för Centralasien, Jan Kubis, har besökt Uzbekistan och framfört EU:s budskap direkt till de uzbekiska myndigheterna.

Sedan Uzbekistan avvisat en oberoende internationell undersökning, antog EU:s utrikesministrar hösten 2005 slutsatser om förbud för export till Uzbekistan av vapen, militär materiel och annan utrustning, som kan användas för internt förtryck. Vidare infördes reserestriktioner för de personer som var direkt ansvariga för det urskillningslösa och oproportionerliga våldet i Andizjan. Den 15 maj 2006 antog EU:s utrikesministrar rådsslutsatser om Uzbekistan där EU återupprepar kravet på en oberoende internationell undersökning och konstaterar att EU under hösten 2006 kommer att utvärdera de vidtagna åtgärderna.

EU har vid flera tillfällen i OSSE:s permanenta råd krävt att en internationell undersökningskommission utreder massakern i Andizjan. EU har vidare uttryckt kritik mot att MR-organisationer, OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) och diplomatiska observatörer inte fått tillträde till samtliga rättegångar mot de anklagade. Detta trots löften från uzbekiska myndigheter om att så skulle ske. Vid OSSE:s ministermöte i Ljubljana i december 2005 riktade den svenske delegationsledaren, kabinettssekreteraren Hans Dahlgren, skarp kritik mot Uzbekistan för massakern i Andizjan och krävde att OSSE aktivt skulle följa upp vad som skett. ODIHR har också i en rapport om de inledande rättegångarna, kritiserat dessa för allvarliga brister vad gäller rättssäkerheten och uppmanat myndigheterna att genomföra rättegångarna i enlighet med internationell standard.

Inom partnerskapet med Nato har Sverige i det euroatlantiska partnerskapsrådet aktivt bidragit till en diskussion om den värdegrund som ligger till grund för partnerskapet, vari Uzbekistan ingår, och vilka åtaganden som följer av detta.

Sverige är således aktivt i samtliga dessa forum i arbetet att finna lämpliga instrument för att påverka Uzbekistan i demokratisk riktning.

Vi kommer från svensk sida att fortsatt följa utvecklingen i Uzbekistan och verka aktivt i internationella forum för att respekten för de mänskliga rättigheterna upprätthålls i Uzbekistan för att få till stånd en demokratiprocess i landet.